واحتوى القرار 420 على 8 أبواب، وتحدث الباب الأول عن ماهية المدارس الخاصة وأغراضها وشروط وإجراءات الترخيص لها، أما بالنسبة للباب الثانى فتكلم عن شروط صاحب المدرسة وممثله، وأشار الباب الثالث إلى إدارة المدرسة وماليتها، وتضمن الباب الرابع الإشارة إلى شئون الطلبة والامتحانات والخطط والمناهج الدراسية، كما تحدث الباب الخامس عن العاملين بالمدرسة من تعيين وقياس كفاءة الأداء والأجور والعلاوات والمزايا وواجبات العاملين، وسرد الباب السادس ما يتعلق بالرقابة والمتابعة والتوجيه، وبالنسبة للباب السابع اقتصر على الإشارة إلى المدارس المجانية أما عن الباب الثامن والأخير تحدث عن مراكز التدريب والتعليم.
وكشف القرار فى إحدى مواده عن أن اللوائح الداخلية والموجودة والمعمول بها فى المدارس الخاصة والسارية يظل العمل بها قائمًا لمدة 6 شهور فقط من وقت العمل بهذا القرار، مشددًا على المدارس أن تعدل هذه الوائح خلال مدة أقصاها العام الدراسى الحالى على أن يتم مراجعتها من المديريات والإدارات التعليمية واعتمادها فى مدة أقصاها شهر من تاريخ تقديمها إليها، وشدد القرار على أن يتم إلغاء القرار رقم 449 لسنة 2014 وتعديلاته.
وأكد القرار أنه لا يجوز إنشاء المدرسة أو التوسع فيها إلا بترخيص سابق من مديرية التربية والتعليم، فيما يتعلق بمدارس التعليم الأساسى، أما بالنسبة للتعليم الثانوى يشترط أيضًا موافقة وزير التربية والتعليم وفى إطار سياسة التعليم القومية، على أن يوفر فى مبنى المدرسة الشروط التى يتطلبها قانون البناء الموحد مع الالتزام بالشروط التى تضعها هيئة الأبنية التعليمية والمعتمدة من وزير التربية والتعليم وفرع الهيئة بالمحافظة لاعتماد الرسوم المقررة والتى تحدد فيها كثافة الفصل والقوة الاستيعابية وعدد الفصول على أن يتم اعتماد أو رفض الرسوم خلال شهر من تاريخ تقديمها.
وأوضح القرار أنه يحظر على المدرسة أن تبدأ نشاطها قبل صدور قرار الترخيص وفى حال مخالفة ذلك يتم غلقها إداريًا من المحافظ أو وزير التربية والتعليم، كما سمح القرار لأصحاب المدارس فتح فصول لذوى الاحتياجات الخاصة بنظام التعليم المتعدد على أن يكون الفصل متعدد المستويات وخارج ميزانية المدرسة.
ونص القرار فى إحدى المواد على قصر تعديل عدد الفصول فى المدرسة على مدير المديرية بشرط الالتزام بالفصول الإجمالية المرخص بها مع عدم إلغاء صف من الصفوف والالتزام بالطاقة الاستيعابية المقررة بكل مرحلة تعليمية على حدة مع تسجيل هذه التعديلات باللوائح الداخلية مع تحرير 6 نسخ من الترخيص واحدة بالوزارة والمديرية والإدارة والمدرسة والممثل القانونى للمدرسة ونسخة بهيئة الأبنية التعليمية.
وتابع القرار تلتزم المدارس الخاصة بضرورة أداء تحية العلم كمظهر من مظاهر سيادة الدولة والنشيد الوطنى أثناء الطابور وتحقيق الانتماء والولاء للوطن، كما شدد على عدم فرض الزى المدرسى إلا بعد مرور 5 سنوات على الاقل إلا إذا تراءى للجمعية العمومية لمجلس الأمناء والآباء والمعلمين خلاف ذلك على أن يبدأ التغيير تدريجيًا من بداية كل مرحلة، كما منع القرار بيع الزى المدرسى أو الأدوات المدرسية داخل المدرسة أو الاشتراك فى بيعها إلا إذا تراءى خلاف ذلك للجمعية.
وحذر القرار المدرسة الخاصة من فرض أى مصروفات إضافية "إجراء مقابلات أو سحب ملف" خلاف المصروفات المقررة من الادارة التعليمية، كما اشترط القرار تحصيل مبلغ 1000 جنيه لحساب صندوق دعم وتمويل المشروعات على كل طلب ترخيص أو تغيير البيانات التى صدر القرار على أساسها.
ولفت القرار إلى أنه حال رغبة المدرسة المرخص لها قبل إنشاء الهيئة العامة للأبنية التعليمية فى إحلال مبنى جديد مكان آخر قائم فى نطاق الإدارة التعليمية يتم تطبيق ذات المعايير التى تم الترخيص على أساسها وتحت إشراف الهيئة وألا يقل المبنى الحديث عن المبنى القديم فى المساحة والتجهيزات مع الالتزام بالكثافة وعدد الطلاب والمصروفات المقررة، وذلك على عكس ما كان موجودًا بالقرار رقم 449، حيث كان يشترط موافقة الإدارة التعليمية والمديرية دون موافقة هيئة الأبنية التعليمية.
ووضع القرار شروط يجب توافرها فى صاحب المدرسة كان من بينها ألا يكون هدفه الأساسى الاتجار أو الميل للاستغلال، وأن يكون هدفه خدمة التربية والتعليم، وبالنسبة للمصروفات الدراسية فنص القرار على أن تحدد المدرسة فى لائحتها الداخلية المصروفات ورسوم النشاط ثمن الكتب واشتراك السيارة ومقابل التغذية والإيواء واشتراكات الخدمات وتدرجها وفقًا لمشروعات موازنة المدرسة وتعتبر جميعها نافذة فى العام الأول فقط لافتتاحها على أن تتولى لجنة التعليم الخاص بالمديرية اعتماد الميزانية ويجوز للمدرس إذا رأت أن تقدير الميزانية مجحف أن تتظلم إلى للجنة التعليم الخاص بالوزارة، وتحدد المدرسة قيمة الاشتراكات والخدمات "سيارات أو مقابل تغذية إيواء نشاط كمبيوتر" بما لا يجاوز التكلفة الفعلية بنسبة لا تزيد على 10% كمصروفات إدارية على أن يكون اشتراك التلميذ اختياريًا فيما عدا الكتب فهى إجبارية، على أن يعد تحصيل أى مبالغ زيادة مخالف لأحكام القانون وعلى المديرية الزام المدرسة برد ما حصلت عليه بالزيادة ووضعها تحت الإشراف المالى والإدارى إذا تكررت نفس المخالفة.
كما ألزم القرار فى بعض مواده الإدارة التعليمية إخطار الوزارة ببيان المصروفات الدراسية لكل مدرسة خاصة قبل بداية العام الدراسى بـ30 يومًا على الأقل، وحدد القرار نسبة 10% يتم خصمها من القسط الأول للمدرسة إذا كان التحويل قبل بداية السنة الدراسية مع احتفاظ المدرسة بقيمة القسط كاملاً إذا كان التحويل بعد بداية الدراسة.
ووضع القرار مجموعة من الإجراءات الصعبة التى يجب اتباعها فى حالة عدم سداد ولى الأمر المصروفات لمدة عامين متتاليين حيث يتم تحويل الطالب إلى مدرسة رسمية مناظرة بمعرفة الإدارة، مع التزام المدرسة بإرسال كشوف بأسماء الطلاب الذين لم يسددوا الالتزامات المالية قبل بدء العام الدراسى بوقت كافٍ.
وشدد القرار على أن يمتنع على المدرسة الخاصة أن تحرم الطالب من دخول الامتحانات فى أى حال من الأحوال بسبب عدم سداد المصروفات المدرسية، وأوضح القرار أن الكتب الدراسية يتم تسليمها للطلاب بذات الثمن المقرر مضافًا إليه 10% من مقابل التلف والنقل.
وكشف القرار فى مادة 36 عن أنه لا يجوز للمدرسة تعديل المصروفات السنوية بالزيادة إلا وفقًا لشرائح بها قرار من وزير التربية والتعليم ولها أن تعرض على الإدارة التعليمية للتولى الأخيرة عرض الموضوع على المديرية لتعديل المصروفات ورسوم النشاط بزيادة على أن يقدم الطلب من أول أكتوبر حتى آخر ديسمبر ولا يكون قرار الزيادة نافذًا إلا بعد اعتماده من المديرية ولجنة المدارس الخاصة بالوزارة ووزير التربية والتعليم، على أن يكون طلب الزيادة كل 5 سنوات فقط وأن يكون مضى على المدرسة 5 سنوات على افتتاحها على الأقل إلا حال تحقيق المدرسة لخسائر أو عدم تحقيقها نسبة ربح قدرها 15% كما لا يحق لها الجمع بين الزيادة بالشريحة والزيادة الناتجة عن البحث.
ووضع القرار فى أخره شكلاً لاستمارة الحصول على ترخيص والمصاريف وكثافة الفصول وعقد العمل الذى يتم توقيعه بين صاحب المدرسة والعاملين بها، نص العقد على أن يتم شغل وظيفة معلم لمدة سنتين قابلة للتجديد سنة أخرى بموافقة الممثل القانونى للمدرسة.
جدير بالذكر أن القرار القديم كان يسمح برفع المصروفات الدراسية كل عامين، بعد تقديم طلب للإدارة التعليمية، لكن القرار الجديد منع زيادة المصروفات إلا كل 5 سنوات، ويكون ذلك بعد موافقة المديرية التعليمية وإدارة التعليم الخاص بالوزارة، ووزير التربية والتعليم على طل اللجنة.
كما لغى القرار الجديد المادة الخاصة بالطلاب الذين لم يدفعوا المصروفات الدراسية، حيث كانت تسمح طبقًا للقرار القديم 449 لصاحب المدرسة بحجب نتيجة الطالب وعدم نقله إلى الصف التالى أو نقله إلى مدرسة أخرى، وأعطى الحق لصاحب المدرسة أن يحصل على حقه من المصروفات التى لم يدفعها الطالب عن طريق التقاضى.
موضوعات متعلقة :
التعليم: قرار عدم رفع المصروفات بالمدارس الخاصة يسرى من الأمس
