ينطلق دور الانعقاد الثاني من الفصل التشريعي الثاني لمجلس النواب، برئاسة المستشار الدكتور حنفي جبالي، غدا السبت، الموافق 2 أكتوبر 2021، وفقا لقرار رئيس الجمهورية رقم 418 لسنه 2021، بدعوة المجلس للانعقاد، ليستأنف خلالها ممارسة دورة التشريعي والرقابي.
ومع بداية كل دور، يشرع المجلس في ضوء ما أقرته اللائحة الداخلية للمجلس، في استكمال بنيانه الداخلي، وأجهزته وذلك انطلاقا من إجراء انتخابات اللجان النوعية، البالغ عددها 25 لجنة تعد بمثابة "مطبخ المجلس النيابي"، ليشرع بعد ذلك في تشكيل اللجنة العامة ولجنة القيم.
وتعد اللجنة العامة، أحد المفاصل المحورية في بنيان المجلس النيابي، وأقرت اللائحة الداخلية للمجلس الصادرة برقم 1 لسنه 2016 والمعدلة برقم136 لسنة 2021، بأن تشكل في بداية كل دور انعقاد سنوي عادى، برئاسة رئيس المجلس وعضوية كل من الوكيلين، رؤساء اللجان النوعية، ممثلي الهيئات البرلمانية لكل من الأحزاب السياسية التي حصلت على ثلاثة مقاعد أو أكثر، والائتلافات البرلمانية، فضلا عن خمسة أعضاء يختارهم مكتب المجلس، على أن يكون من بينهم عضو واحد من المستقلين على الأقل، إذا كان عدد الأعضاء المستقلين بالمجلس عشرة أعضاء فأكثر.
ويُدعى الوزيرُ المختص بشئون مجلس النواب لحضور اجتماعات هذه اللجنة، أثناء نظر المسائل المبينة في المادة 26 من هذه اللائحة.
وفي ضوء التعديلات الأخيرة علي مادة تشكيل اللجنة العامة، والتي يقضى بأن يكون من بين تشكيلها ممثلي الهيئات البرلمانية لكل من الأحزاب السياسية التي حصلت على ثلاثة مقاعد أو أكثر، بعدما كانت قاصرة على الأحزاب التى تحصد 10 مقاعد فأكثر، فأن 6 أحزاب سياسية جديدة ستتمكن من الانضمام إليها، وتتمثل في أحزاب " التجمع، النور، المصرى الاجتماعى الديمقراطي، الحرية، المؤتمر، الاصلاح والتنمية "، فى اللجنة العامة، ليرتفع عدد الأحزاب الممثلة داخلها لـ11 حزبا سياسيا.
وتأتى الأحزاب الـ6 لتنضم إلى الأحزاب السياسية الممثلة فى اللجنة العامة قبل التعديل التشريعي، حيث أحزاب مستقبل وطن، الشعب الجمهوري، الوفد الجديد، حماة الوطن، مصر الحديثة.
وفي السياق ذاته، تناولت اللائحة تفصيلا اختصاصات وآليه عمل "اللجنة العامة"، حيث منحت رئيس المجلس حق دعوتها إلى الاجتماع، ويضع جدول أعمالها، ويدير مناقشاتها، ويعلن انتهاء اجتماعاتها وقراراتها وتوصياتها.
وتعقد اللجنة اجتماعا دوريا مرة كل شهر على الأقل، خلال دور الانعقاد، ويجوز لرئيس المجلس دعوتها لاجتماع غير عادى. ولا يكون اجتماع اللجنة صحيحاً، إلا بحضور أغلبية أعضائها.
ومع مراعاة ما ورد فى شأنه نص خاص فى هذه اللائحة، تصدر قرارات اللجنة بالأغلبية المطلقة لأصوات الحاضرين. وتحرر محاضر موجزة لما يدور فى اجتماعات اللجنة، ولرئيس المجلس أن يأمر بطبع هذه المحاضر، ونشرها بالطريقة التى يراها مناسبة. وتضع اللجنة القواعد الأخرى المنظمة لأعمالها، بناء على اقتراح رئيس المجلس.
وعددت اللائحة اختصاصاتها وفي مقدمتها، مناقشة الموضوعات العامـة والأمـور الهامـة التى يرى رئيس الجمهوريـة، أو رئيـس المجلس، أو رئيس مجلس الوزراء، تبـادل الرأى فى شأنها مع اللجنة أو إحاطة أعضائها علما بها، دراسة التقارير الدورية التى تقدمها لجان المجلس عن متابعة تنفيذ القوانين والقرارات التنظيمية العامة، وعن المقترحات والشكاوى الهامة، التى تمثل ظاهرة اجتماعية أو اقتصادية أو سياسية عامة، دراسة ما يحيله إليها المجلس من تقارير الهيئات المستقلة والأجهزة الرقابية. وللجنة أن تقرر عرض الموضوعات والتقارير على المجلس، أو أن تتخذ الإجراء المناسب فى شأنها.
ومنحت اللائحة، للجنة العامة أن تدعو رئيسَ مجلس الوزراء أو غيرَه من أعضاء الحكومة أو أيًّا من رؤساء الهيئات المستقلة والأجهزة الرقابية أو غيرَهم، للاستماع إليهم كلما رأت ضرورة لذلك.كما يجوز للجنة أن تدعو أحد أعضاء المجلس لعرض موضوع هام أو عاجل، أو لاستيضاح العضو فى أمر من الأمور المعروضة عليها. ويوجه رئيس المجلس الدعوةَ بناء على ما تقرره اللجنة.
