لم يمر عام 2021 على أوروبا دون أن يسلط الأضواء عليها، في الكثير من التحديات والعقبات التي اصطدمت بها مع ظهور الكثير من القضايا التي لم تكن تضعها في الحسبان، خاصة بعد تفشى وباء كورونا، و تخصيص لجان وميزانيات لمواجهته، بالإضافة إلى كارثة أفغانستان واستيلاء حركة طالبان على السلطة، ورحيل أنجيلا ميركل التي ظلت تحكم ألمانيا وأوروبا لمدة 16 عام، ونشرت شبكة يورو نيوز فى تقرير لها عددًا من الملفات التي واجهتها أوروبا والتكتل الذى يجمع 27 دولة عضو داخله.
بدأ الاتحاد الأوروبى في 2021 حملة التطعيم ضد فيروس كورونا، والتي أثارت الكثير من الجدل لما كان فيها من بطء حيث تم الإعلان عنها يناير ولكن وبعد مرور 3 أشهر وتحديدًا في أواخر مارس، تم تطعيم حوالي 5٪ من سكان الاتحاد الأوروبي البالغ عددهم 450 مليونًا بشكل كامل ضد فيروس كورونا مقارنة بـ 6٪ في المملكة المتحدة و 19٪ في الولايات المتحدة.
واعتمد أعضاء الكتلة نهجًا منسقًا على مستوى الاتحاد الأوروبي لشراء الجرعات ، حيث تتلقى كل دولة جرعات تتناسب مع عدد سكانها. لكن بروكسل اشتبكت علانية مع شركة تصنيع اللقاحات AstraZeneca بعد أن قالت الشركة إن وعود الربع الأول بـ 80 مليون جرعة ستصل في الواقع إلى أقل من نصف هذا الرقم بسبب ما أشارت إليه الشركة على أنها مشكلات فنية.
كما عانى توزيع AstraZeneca من نكسة أخرى عندما قررت العديد من الدول الأوروبية التوقف عن استخدام اللقاح من أجل التحقيق في حالات نادرة جدًا من الجلطات الدموية.
ووجدت وكالة الأدوية الأوروبية لاحقًا "صلة محتملة" بين منتج AstraZeneca والحالة الطبية، لكنها أصرت على أن الفوائد من استخدام اللقاح لا تزال تفوق المخاطر.
وبعد أشهر من الخلافات ، قال الاتحاد الأوروبي وشركة AstraZeneca في سبتمبر إنهما توصلا إلى اتفاق لإنهاء معركتهما القانونية بشأن الوتيرة البطيئة لتسليم لقاحات COVID-19 الخاصة بالشركة.
وفي نهاية المطاف، تسارعت وتيرة حملة التطعيم التي أطلقها الاتحاد الأوروبي بالاعتماد بشكل أكبر على لقاحات شركة Pfizer و Moderna.
ووفقًا لـ Our World in Data ، تم تطعيم ما يقدر بنحو 68.5٪ من إجمالي سكان الاتحاد الأوروبي بالكامل اعتبارًا من 18 ديسمبر ، مقارنة بـ 60.9٪ في الولايات المتحدة و 68.9٪ في المملكة المتحدة.
التحدى الثانى الذى واجه أوروبا كان بعد تسارع وتيرة حملة التطعيم في أوروبا ، حيث ظهر جدل جديد عن كيفية تشجيع غير الملقحين على الحصول على اللقاح.
ولفترة طويلة، بدت إيطاليا خارج البلاد بعد أن جعلت تطعيم العاملين الصحيين إجباريًا في مارس لكن شكل دلتا سريع الانتشار أجبر العديد من الدول الأوروبية على تغيير التروس، ففي يوليو، اتبعت فرنسا واليونان خطى إيطاليا.
وبعد ذلك ، أدخلت عدة دول تصاريح صحية ، والتي تسمح فقط لمن لديهم اللقاح أو في بعض الحالات ، اختبار PCR سلبي أو دليل على تعافي الفرد من المرض للوصول إلى المطاعم والحانات وأماكن الترفيه.
وعلى الرغم من أن الإجراءات تختلف من دولة إلى أخرى ، إلا أنه يتم تنفيذ الإجراءات الآن في العديد من الدول الأوروبية بما في ذلك النمسا وبلجيكا وقبرص وفرنسا وألمانيا واليونان والمجر وأيرلندا وإيطاليا ولوكسمبورج وهولندا والبرتغال وسلوفينيا.
أيضا شهدت الانتخابات الألمانية المحورية نهاية الفترة الطويلة التي أمضتها ميركل في السلطة واستمرت 16 عامًا كمستشارة، وقد مر على ميركل أربعة رؤساء أمريكيين وأربعة رؤساء فرنسيين وخمسة رؤساء وزراء بريطانيين وثمانية رؤساء وزراء إيطاليين.
وخلال فترة عملها شبه القياسية ، كان يُنسب إلى أول مستشارة في البلاد التعامل مع سلسلة من الأزمات، والدفاع عن القيم الغربية في الأوقات المضطربة، وكونها نموذجًا يحتذى به للمرأة.
وأدى أولاف شولز، خليفة ميركل ، اليمين الدستورية في 8 ديسمبر بعد أن حصل حزبه الاشتراكي الديمقراطي الألماني (SPD) وشركاؤه في الائتلاف ، الديمقراطيون الأحرار والخضر ، على 416 مقعدًا في مجلس النواب الألماني البالغ 736 مقعدًا، و يبدو أن شولز ، الذى شغل منصب وزيرة مالية ميركل ، مستعد لاحتضان جزء كبير من إرثها من حيث الأسلوب والمضمون، لكن حكومته الائتلافية تعهدت بسياسات أكثر تقدمية بشأن القضايا المجتمعية والبيئية ونهج أكثر حزما تجاه الأنظمة الاستبدادية على المسرح الدولي.
أيضًا دخل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي حيز التنفيذ أخيرًا لكنه كان طريقًا وعرًا، وبدأت آثار طلاق المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي محسوسة أيضًا في عام 2021 حيث غادرت المملكة المتحدة رسميًا السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي.
وفي الأول يناير ، بعد ما يقرب من أربع سنوات ونصف من الاستفتاء على مغادرة الاتحاد الأوروبي ، ترسخت آثار خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي أخيرًا، لكن الأشهر الـ 12 الماضية اتسمت بصعوبات بشأن الاتفاق الذي تم التفاوض عليه مع بروكسل.
وكانت إحدى المشكلات الرئيسية هي بروتوكول أيرلندا الشمالية ، الذي يُبقي أيرلندا الشمالية خاضعة لقواعد الاتحاد الأوروبي لتجنب الحدود مع جمهورية أيرلندا ، وهي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، وكان يعني وجود حدود فعلية في البحر الأيرلندي ، مما أدى إلى تعطيل التجارة بين بريطانيا وأيرلندا الشمالية ، التي تعد جزءًا من المملكة المتحدة، وبينما قدم الاتحاد الأوروبي بعض التنازلات ، استبعدت المفوضية الأوروبية إعادة التفاوض بشأن البروتوكول.
ولم يكن هذا هو الخلاف الوحيد الذي أشعله خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي هذا العام، حيث كانت فرنسا والمملكة المتحدة على خلاف حول تراخيص الصيد ، حيث قالت فرنسا إنها لم تتلق جميع التراخيص التي يحق للصيادين الحصول عليها بموجب اتفاقية خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبى.
وقالت اتفاقية ما بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مع الاتحاد الأوروبي إن الصيادين يمكنهم مواصلة الصيد في المياه البريطانية إذا حصلوا على ترخيص وأثبتوا أنهم كانوا يصطادون هناك من قبل.
وشهد عام 2021 توتر العلاقات بين بولندا مع بروكسل بدرجة أكبر، فقد كانت المجر وبولندا على خلاف مع بروكسل لسنوات حول ما إذا كانا يحترمان القيم الأساسية للاتحاد الأوروبي، ولكن هذا العام ، دفع أعضاء البرلمان الأوروبي إلى جعل توفير أموال الاتحاد الأوروبي مشروطًا بسجل الدولة في استقلال وسائل الإعلام والقضاء.
واحتجت المجر وبولندا، وأطلقتا قضية في محكمة العدل الأوروبية، وفي ديسمبر ، قال المدعي العام للمحكمة إن الاحتجاج "يجب رفضه"، وتعرضت علاقة بولندا مع بروكسل لمزيد من الضرر في أكتوبر، وقضت المحكمة الدستورية في البلاد بأن العضوية في الكتلة لا تمنح محاكم الاتحاد الأوروبي السلطة القانونية العليا في بولندا، و أحدث ذلك صدمات عبر الكتلة لأنه طعن في أسبقية قانون الاتحاد الأوروبي - وهو حجر الزاوية في العضوية في الاتحاد، ورد رئيس الوزراء البولندي ماتيوز مورافيتسكي وتعهد بالدفاع عن الاستقلال السيادي لبلاده ضد "التوسع الزاحف" لمؤسسات الاتحاد الأوروبي.
وكانت الحادثة الأخيرة التي هددت استقرار أوروبا، حين اتُهمت بيلاروسيا بالطيران جواً بالمهاجرين ليرسلوا إلى طريق الاتحاد الأوروبي، وحذرت دول الاتحاد الأوروبي المتاخمة لبيلاروسيا في وقت سابق من هذا العام من أن المهاجرين يحاولون بشكل متزايد عبور الحدود ، حيث يمر المئات منهم إلى ليتوانيا، وتحول هذا إلى أزمة كاملة في وقت لاحق من العام حيث تجمع المئات على حدود بولندا مع بيلاروسيا.
واتهمت بولندا بيلاروسيا بـ "تصعيد متعمد للتوتر" في نوفمبر ، بعد تجمع عدة مئات من المهاجرين في محاولة للوصول إلى الاتحاد الأوروبي، وكشفت الشرطة عن 455 حسابًا على وسائل التواصل الاجتماعي تشجع الهجرة من بيلاروسيا إلى الاتحاد الأوروبى.
وكانت أفغانستان واستيلاء حركة طالبان على السلطة، كارثة وجددت الدعوات لبناء دفاع أوروبى، حيث سيطرت الجماعة المتشددة على كابول في أغسطس بعد هجوم خاطف عبر البلاد قبل مغادرة آخر جندي أمريكي.
وأدى الاستيلاء على السلطة إلى قيام الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين بمهمة ضخمة لإجلاء آلاف الأجانب والأفغان الذين عملوا مع الناتو خلال الحرب التي استمرت 20 عامًا بقيادة الولايات المتحدة.
وقال الزعماء إن عملية الإجلاء المحموم حتى الانسحاب الأمريكي في نهاية أغسطس كانت بمثابة "صيحة تنبيه" في الاتحاد الأوروبي.
وقال رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل إن الكتلة بحاجة إلى "السعي لتحقيق قدر أكبر من الاستقلال الذاتي في صنع القرار وقدرة أكبر على العمل في العالم" .
وانتهى عام 2021 ب التوتر بشأن التعزيزات العسكرية الروسية المزعومة بالقرب من الحدود الأوكرانية
وقالت وزارة الدفاع الأمريكية في نوفمبر إن هناك تحركات "غير عادية" للقوات على الحدود الروسية الأوكرانية ، محذرة روسيا من أن "تكون واضحة بشأن نواياها وأن تلتزم باتفاقات مينسك".
وفي وقت لاحق من الشهر ، حث وزراء خارجية الناتو روسيا على وقف التصعيد ، مما أثار مزيدًا من القلق بشأن الحشد العسكري المزعوم.
وضمت موسكو شبه جزيرة القرم بشكل غير قانوني في عام 2014 وتخشى الدول الغربية أن الرئيس فلاديمير بوتين يريد الآن شن غزو عسكري لأوكرانيا.
ويقول الخبراء إن الحشد العسكري الروسي بالقرب من أوكرانيا مختلف هذه المرة ، أما الأوكرانيون يسجلون للتدريب العسكري مع تصاعد التوترات في روسيا
في أعقاب قمة الاتحاد الأوروبي في ديسمبر ، حذر القادة روسيا من "عواقب وخيمة" إذا غزت أوكرانيا ، وكرروا دعمهم لسيادة أوكرانيا.
ومع ارتفاع التوترات إلى أعلى مستوياتها منذ 2014 ، من المؤكد أن الحشد العسكري والعلاقات بين روسيا والغرب ستبقى قضية رئيسية في أوروبا العام المقبل.
