تستعد كتالونيا، لانتخابات فريدة من نوعها بسبب أزمة كورونا التى يمر بها الإقليم وإسبانيا ككل، وبشكل كبير تلك الانتخابات تثير مخاوف كبيرة على مستقبل الإقليم بشأن الانفصال، خاصة بسبب الصراع المستمر بشأن رغبة المنطقة فى الانفصال فى إسبانيا.
متى ستعقد الانتخابات ؟
تعقد الانتخابات الكتالونية يوم 14 فبراير المقبل، وسط تحديات كبيرة وقالت صحيفة "الكونفيدينثيال" الإسبانية: يُنظر إلى الانتخابات باعتبارها مقياس لدعم السكان للحركة الانفصالية، وتشير استطلاعات الرأي الحالية إلى أن الدعم لا يزال منقسما بالتساوي بين الانفصاليين ومن لا يريدون انفصال المنطقة، ولا يزال الانفصاليون في السلطة في الإقليم. وتحكم الأحزاب الإقليمية التي تدعو إلى الانفصال عن إسبانيا بحكومة أقلية منذ انتخابات ديسمبر 2017.
ويأمل الاشتراكيون في حكومة مدريد، أن يفوز مرشحهم الرئيسي وزير الصحة السابق "سلفادور إيا" بالدعم، إلا أنه من المتوقع أن تكون نسبة المشاركة أقل مما كانت عليه في الماضي بسبب المخاوف من الجائحة.
وأشارت الصحيفة فى تقرير لها، إلى أنه الحملة الانتخابية التى تخوضها كتالونيا حملة غير عادية بسبب كورونا، خاصة بعد أن تجاوز المجتمع 503 ألف إيجابى و19 الف حالة وفاة منذ بداية الوباء، ومع ذلك يدعو القادة إلى التصويت بدون خوف.
ما مدى احتمالية فوز الانفصاليون؟
ويخشى المرشحون، وجميعهم من المرشحين الجدد، من الإطاحة بوزير الصحة السابق سلفادور إيا، الذي تعتبره استطلاعات الرأي أحد أكثر الخيارات تصويتًا، خاصة إذا استمرت حركة الاستقلال في الانقسام، وبذلك ستفوز الأحزاب الانفصالية في الانتخابات وستكون قادرة على الحكم، وفقًا للمسح الذي أجراه مركز دراسات الرأي (CEO).
وأوضح التقرير، أن وزارتا التعليم والصحة تستعدان لتكون مقر انتخابى فى الانتخابات المقبلة لبرلمان كتالونيا حتى تكون جاهزة بشكل طبيعى فى اليوم التالى للانتخابات، بلغ العدد الإجمالي لطلبات التصويت بالبريد اعتبارًا من يوم الاثنين ، 1 فبراير ، 183000 ، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 180 % مقارنة بالفترة نفسها في الانتخابات الإقليمية لعام 2017.
لماذا يريد كتالونيا الانفصال عن إسبانيا؟
امتلك الكتالونيون، علما خاصا بهم ونشيدا وطنيا لإقليمهم، ولغة خاصة مع الإسبانية، إلا أن مطالب المواطنين فى الإقليم تتخطى هذه الحدود ليصبحوا "دولة كتالونيا المستقلة".
ويرى الكتالونيون الانفصاليون، أنهم أصحاب دولة مستقلة استولت عليها إسبانيا بالقوة فى القرن العاشر الميلادى، ويرى قادة الإقليم أنهم نجحوا فى النجاة من أزمات اقتصادية عدة بسبب ما تمتلكه كتالونيا من قدرات صناعية، فالإقليم يقدم ثلث الإنتاج الصناعى الإسبانى، وهو ما يشجع إدارة الإقليم على المطالبة فى أن تكون كتالونيا دولة مستقلة، وغير مثقلة بأعباء الحكومة الإسبانية.
ويشعر الكثير من سكان كتالونيا، بأن المنطقة كانت ستتعامل بشكل أفضل مع الأزمات المالية فى حالة عدم إجبارها على تسليم جزء من عائدات ضرائبها إلى المناطق الإسبانية الأكثر فقرا.
وتعد مدينة برشلونة، أحد أهم الموانئ الإسبانية على البحر المتوسط، وإحدى أهم نقاط الاتصال مع العالم الخارجى عبر مطارها الدولى.
لماذا يعتبر الانفصال فى الوقت الحالى انتحار للاقليم؟
ومن ناحية آخرى، يعانى الإقليم الإسبانى من أزمة اقتصادية كبيرة وديون ضخمة، وأظهر تقرير صادر عن شبكة مراكز الأبحاث الأوروبية Epicenter ، الذي أقره أنطونيو تاجاني ،"الاهتمام الحالي في الاتحاد الأوروبي باستقلال كتالونيا"، وقال إن "استقلال كتالونيا يمكن أن يصبح انتحارا اقتصاديا".
وأشار التقرير، إلى أن الدين العام سيرتفع إلى مستويات عالية جدا بين 112 % و126% من الناتج المحلى، قد يعتقد البعض أن الرقم مشابه للرقم الذي سجلته إسبانيا بأكملها نتيجة لأزمة فيروس كورونا، ولكن هناك فرق ملحوظ، وهو أن "الاقتراض سيكلفه أكثر في الأسواق المالية" نتيجة "خروجه من منطقة اليورو".
ويضيف "أنه على كتالونيا أن لا ينسى أن ديونه محمية حاليًا من قبل دولة إسبانيا"، حسبما قالت صحيفة "الموندو" الإسبانية. بالإضافة إلى ذلك، فإن "تكلفة تولي السلطات التي أصبحت الآن دولة، مثل الدفاع والعدل والشؤون الخارجية، ستمثل نفقات إضافية تتراوح بين 37900 و 39800 مليون يورو".
لكن هناك عواقب أخرى قد تبدو أقل وضوحًا ومباشرة ، لكنها ليست أقل صلة بذلك. ليس أقل من ذلك بكثير. تبدأ الوثيقة على أساس أن جمهورية كاتالونيا ستكون خارج الاتحاد الأوروبي ، الأمر الذي من شأنه أن يعرض الدولة الجديدة لـ "تأثير حدودي" سيكون له تأثير مباشر على أسعار التصدير. ويشير التقرير إلى أن التعريفات الجمركية "ستجعل البضائع أكثر تكلفة بنسبة تصل إلى 15٪". "لن يؤدي هذا فقط إلى انخفاض مبيعات السلع من قبل كاتالونيا ، ولكن سيكون له أيضًا عواقب سلبية على القدرة التنافسية والناتج المحلي الإجمالي."
في هذه المرحلة ، يشير النص إلى أن كاتالونيا "تعتمد بشدة" على التجارة الخارجية، حيث أن 71٪ من ناتجها المحلي الإجمالي ، اعتبارًا من عام 2019 ، جاء من وارداتها وصادراتها ، بنسبة 25٪ ، فهي المجتمع المستقل الذي يتمتع بأكبر قدر من الوزن في إجمالي الصادرات الإسبانية، ولكن معظم هذا التبادل يتم داخل الاتحاد الأوروبي نفسه ، ويتم توجيه 80 ٪ من المبيعات لسوق المجتمع.
ويؤكد التقرير، أن "كاتالونيا أصبحت أكثر تنافسية وربحية وعولمة كجزء من إسبانيا أكثر من كونها دولة مستقلة".
كما سيتأثر الاستثمار الأجنبي والسياحة، وفيما يتجاوز الجوانب الاقتصادية البحتة، تشير الوثيقة إلى نقطة ذات أهمية حيوية: جودة المؤسسات. "كان لبرشلونة نقطة انطلاق أكثر ملاءمة بسبب انفتاحها وقربها الأكبر من بقية القارة وقدمت الظروف لمحاكاة ميلان في انتصارها على روما، ومع ذلك، انفتحت مدريد على العالم وجددت نفسها، فرص ومزايا أفضل من كتالونيا.
وعانت كتالونيا، من انقسام داخلي على المستوى الاجتماعي والسياسي وكذلك تدهور مؤسساتها ". ويضيف التقرير أن كل هذا لا يُنسب إلى العملية فحسب ، بل إنه بلا شك عامل حاسم فيها. وخير مثال على تأثير هذه المجموعة من الظروف هو ، دون شك ، فقدان المقر الرئيسي لوكالة الأدوية.
كما أن قضية العملة ليست هامشية. عند مغادرة منطقة اليورو ، ستضطر منطقة كتالونيا إلى "إنشاء نظام نقدي وتنظيم مالي" ، بالإضافة إلى اتخاذ قرار بشأن الاستمرار في استخدام اليورو أو تحديد عملتها الخاصة. ليست عملية بسيطة على الإطلاق.
"لو لم يكن كتالونيا جزءًا من إسبانيا ، لما كان العديد من الإسبان من المجتمعات الفقيرة ذات الحكم الذاتي قادرين على التقدم، وفي الوقت نفسه ، إذا تذكرنا الفترات الأخيرة ، فلن تتمكن كاتالونيا من التمتع بالدعم المالي الكبير، كما حذر التقرير.
ما التأثيرات المحتملة للانفصال؟
هناك تبعات اقتصادية لاحتمالية استقلال كتالونيا، من بينها تراجع لمعدل نمو الناتج القومى للإقليم بنسبة 20%، مع الأخذ فى الاعتبار أنه سوف يستتبع ذلك الخروج من الاتحاد الأوروبى، كما سوف تضرر التجارة مع إسبانيا، التى تعتبر أكبر أسواق كتالونيا، حيث يتلقى 40% من صادراتها، فضلا عن الاستبعاد من منطقة اليورو.
ووفقا للخبراء فإن عملية الاستقلال لن تنجح، حيث تحظى سلطة الحكم الذاتى بإقليم كتالونيا بصلاحيات واسعة للغاية والعديد من السلطات تتعلق بقطاعات الصحة والتعليم، فضلا عن أن (الكتالونية تعتبر لغة تعامل رسمية للتواصل المشترك)، الخدمات الاجتماعية، الشرطة المحلية، كما تحظى بحكومة مركزية لضمان الخدمات الأساسية، حيث استثمرت الحكومة المركزية "مدريد" خلال السنوات الأخيرة أكثر من 60 مليار يورو فى صندوق السيولة الخاصة بمناطق الحكم الذاتى (FLA). (الحكومة الكتالونية مستبعدة بالفعل من أسواق المال وسنداتها المالية تحظى بتصنيف متدني للغاية، ومن ثم قامت الحكومة الإسبانية التى تحظى سنداتها بتصنيف أفضل بكثير بالحصول على قروض من الأسواق وضخها فى كتالونيا عبر الـ(FLA).
كما استثمرت الدولة فى كتالونيا، فى السنوات الأخيرة 11 مليار و200 مليون يورو فى قطاعات الطاقة والاتصالات وغيرها، حسبما ذكرت صحيفة "الكونفيدنثيال" الإسبانية.
يصدر كتالونيا، 25% من صادرات إسبانيا، فيما يعمل 50% من سكان الإقليم بالمجال الصناعي والتجاري، كما يستحوذ الإقليم على نحو 35% من تدفقات الاستثمارات الأجنبية المباشرة التي تدخل إسبانيا، وتتركز في قطاع الصناعة، حيث تتمركز صناعة السيارات والكيماويات، كما يستحوذ على 22% من حجم النشاط السياحي.
هل من الممكن أن يتم اللجوء الى المادة 155 لانهاء الحكم الذاتى حال اعلان الانفصال؟
وأشارت صحيفة "الإسبانيول"، إلى أن السيناريو الأكثر رعبا هو تطبيق المادة 155 من الدستور الإسبانى وتعليق الحكم الذاتى للإقليم الكتالونى مما ينذر بوقوع المزيد من الاحتجاجات والاعتقالات وفرض الحكم المباشر من مدريد، كما فعل من قبل فى عام 2017 رئيس الحكومة الإسبانية ماريانو راخوى، وذلك لإنهاء الأزمة فى حال اعلان استفتاء على الانفصال أو كما حدث من قبل اعلان الانفصال من طرف واحد.
أين يقع إقليم كتالونيا؟
يقع هذا لإقليم فى الشمال الشرقى لإسبانيا، ومن الشمال تقع حدوده مع فرنسا، ومن الشرق يطل الإقليم على البحر المتوسط وتقدر مساحته 32 ألف كيلو متر، ويعيش فيه أكثر من 7 ملايين ونصف مليون نسمة، وتقريبا تقدر بـ16% من إجمالى عدد سكان إسبانيا، وفقا لإحصاء 2018.
