فى 22 أكتوبر 1907، وفى الخطبة الأخيرة بحياته على مسرح زيزينيا بالإسكندرية، أعلن مصطفى كامل تأسيس الحزب الوطنى، واتفق أعضاء الحزب على أن يكون مصطفى كامل رئيسًا للحزب مدى الحياة، لكنه توفى بعد تأسيسه بأربعة أشهر، وتحديدًا فى 10 فبراير 1908، فانتخب الزعيم محمد فريد رئيسًا للحزب، ومثل الحزب المحطة الحزبية الأولى فى مصر.
مصطلح "الحزب الوطنى" كان يطلق على رجال الحركة الوطنية بزعامة مصطفى كامل قبل أن يتحولوا إلى حزب سياسى فى 1907م، ما دعى البعض إلى القول إنه أول حزب سياسى ظهر فى مصر، ولكنه فى الحقيقة هو ثالث حزب بعد حزب الأمة و حزب الإصلاح على المباديء الدستورية.
فعلى الرغم من وجود الحركة الوطنية بزعامة الحزب الوطنى بكوادرها ونشاطها السياسى قبل قيام حزب الأمة، إلا أنها لم تتبلور فى حزب له أهدافه وبرنامجه وهيكله التنظيمى إلا فى تاريخ لاحق لقيام حزب الأمة، وبذلك يكون حزب الأمة هو أول حزب سياسى حقيقى يقوم فى مصر.
وكان برنامج الحزب يتكون من المبادئ العشرة الشهيرة وهى:
أولاً: استقلال مصر مع سودانها وملحقاتها استقلالاً تاما غير مشوب بأية حماية أو وصاية أو سيادة أجنبية أو أى قيد يقيد هذا الاستقلال.
ثانياً: إيجاد حكومة دستورية فى البلاد حيث تكون السيادة للأمة، وتكون الهيئة الحاكمة مسئولة أمام مجلس نيابى تام السلطة.
ثالثاً: احترام المعاهدات الدولية والاتفاقات المالية التى ارتبطت بها الحكومة المصرية لسداد الديون احتراماً لا يمس سيادة البلاد.
رابعاً: نقد الأعمال الضارة بكل صراحة و الاعتراف بالأعمال النافعة و تشجيع عناصرها
خامساً: السعى فى تحسين الأحوال الصحية والعمل على ترقية الأحوال الاجتماعية.
سادساً: العمل على نشر التعليم فى جميع البلاد على أساس وطنى صحيح بحيث ينال الفقراء نصيبهم منه، و الحث على تأسيس معاهد العمل و إرسال الرسالات العملية و فتح المدارس الليلية للصناع و العمال.
سابعاً: ترقية الزراعة والصناعة والتجارة وكل مرافق الحياة
ثامناً: نقد الأعمال الضارة بكل صراحة و الاعتراف بالأعمال النافعة و التشجيع عليها و إرشاد الحكومة إلى خير الأمة و رغباتها و الإصلاحات اللازمة لها.
تاسعاً: المحافظة على روابط المحبة والصفاء بين الوطنيين والأجانب
عاشراً: إحكام العلاقات الودية وتبادل الثقة بين مصر والدول الأخرى.
